1941年的天津，日军实施“囚笼政策”，疯狂搜捕抗日力量。日军特高课头目山本龙一是“中国通”，精通孙子兵法，思维缜密，代号“神鹰”，他设下的圈套让地下组织损失惨重。八路军派出了性格迥异的游击队队长燕双鹰（代号“飞虎”）前往天津。燕双鹰曾是关东土匪，行事作风狂野，不按套路出牌，喜欢在闹市区直接动手，甚至伪装成马戏团驯兽师潜入日军军火库。山本通过逻辑推演总能预判正规军人的行动，却完全无法理解燕双鹰这种“无招胜有招”的野路子。这场体制内的精密机器与体制外的疯狂天才之间的对决，在天津的街头巷尾上演。