距离第二部已经过去七年。青岛俊作因为屡次得罪高层，被发配到警视厅地下仓库当管理员，每天清点旧证物。他发现了十五年前一桩未破悬案“湾岸警备杀人案”的证物箱：里面有一卷被人为洗掉画面的监控录像带，以及一份被涂黑关键信息的笔录。青岛偷偷把录像带送去恢复数据，结果发现画面显示当年杀死那名警察的不是黑帮，而是当时刚刚调任高层的几名现任警视监。青岛意识到自己摸到了一颗地雷。他找到已经当上室长的恩田堇、退休的室井慎次，组成了一支“地下复仇者联盟”。他们在警视厅成立纪念日的“全面动员”演习当天，利用演习混乱冲进档案室拿到原始笔录，并通过直播将真相公之于众。青岛在最后说：“我不是为了正义，我是为了死去的人。”