锈带小镇“洛斯特克里克”的镇议员选举出现了戏剧性一幕：双方各得999票，而第1999张选票来自一名18岁的自闭症少年。由于他忘记在信封上签名，按照州法，这张选票属于“无效票”。但若没有这张票，选举将陷入平局需重来。整个小镇就此分裂：一边是坚持法律程序公正的保守派，另一边是认为应“听见每一个声音”的自由派。全国媒体蜂拥而至，把这个小镇变成了民主辩论的舞台。少年沉默而敏锐地观察着一切，并通过一幅画，悄悄画出了自己眼中“关键”的真相——原来一名竞选经理曾私下接触过他。最终，少年用一个所有人都没想到的方式，让自己的声音被“合法地”听见了。